环保部酝酿再生铅“整顿风暴”

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继稀土专项整治行动后，主管部门针对有色行业环保问题再度“亮剑”，目标指向重金属污染“重灾区”铅蓄电池行业。中国有色金属工业协会副会长贾明星7日透露，环保部近期将启动对铅蓄电池回收(再生铅)行业的专项环保核查行动。 

环保部去年底发布的“铅蓄电池生产、组装及回收(再生铅)企业名单”显示，全国共计1962个该类企业。其中，江苏、浙江、广东、山东、河北、安徽等地该类企业均超过100个，江苏省以492个居首，浙江省以331个居次席。

贾明星对《经济参考报》记者表示，去年以来，协会已经做了很多准备工作，而7日下午，协会专门就再生铅环保检查的具体事宜进行了商讨。

相关主管部门的一位官员在电话里告诉《经济参考报》记者，这次专项整治活动，环保部希望通过和有色金属工业协会合作，根据污染物达标排放、满足污染物总量减排措施等行业门槛，制定出符合环保要求的铅蓄电池生产和回收企业名单。

“未通过环保核查的企业，将在信贷、出口、再融资等领域面临众多限制。随着环保门槛逐步提高，这些企业还有可能被关停。”上述人士说。

值得注意的是，在环保部启动全国性环保核查之前，各地已陆续启动对铅蓄电池行业的环境专项执法检查。以涉铅企业布局最多的江苏省为例，2011年底，江苏省环保厅发布的数据显示，不久前共检查了全省451家涉铅生产企业，停产整改或关闭取缔275家，其中不少是工艺落后、污染严重的铅蓄电池小企业和再生铅冶炼小企业。

“近年来爆发的数次重大污染事件，让再生铅产业的环保顽疾像一个个毒瘤那样展现出来。”上述环保部门官员说，再生铅行业的环境事故、环节风险，大多出现在小企业对电动自行车的铅蓄电池进行回收、拆解、维修、加工、再利用等环节。

有色工业协会一位人士在接受《经济参考报》记者采访时坦言，再生铅的主要原料是废旧蓄电池。由于铅对人体危害极大，因此铅行业对于环保的各项要求极高，需要巨大的资金和技术投入。在发达国家，再生铅行业的集中度通常较高，往往只有几家从事再生铅的企业。

上述人士说，反观国内市场，因为产业发展初期缺乏有效管理，很多规模小、管理粗放的民营小作坊式企业纷纷涌入，回收体系不健全，无序竞争等因素造成再生铅企业回收成本较高，因此，在环保方面“做手脚”已经成为业内生存潜规则。

中国电池工业协会副理事长王敬忠接受《经济参考报》记者采访时表示，再生铅企业多为中小企业，预计过半企业将在此次环保核查中不达标。再生铅处理设备要求全密闭，但国内除少数大企业上马进口设备外，其他企业几乎都是土法生产，不能满足环保要求。铅烟、铅尘、铅渣易造成空气、水、土壤等多重污染，影响范围比(整顿前的)铅酸电池还要大。